今年兩會期間，全國人大代表、金晶集團(tuán)有限公司董事長王剛帶著關(guān)于節(jié)能玻璃立法的議案，繼續(xù)為我國節(jié)能材料的推廣奔走呼吁。這是他參加本屆全國人代會的第四年，同時(shí)也是連續(xù)四年提出這方面的建議。王剛希望我國綠色節(jié)能建材在法制化的保障中迎來發(fā)展春天，人們能夠住得健康、行得健康。
　　
　　記者：您今年關(guān)注的話題是什么？帶來了什么議案或建議？
　　
　　王剛：我今年所關(guān)注的話題還是節(jié)能建筑和節(jié)能建材發(fā)展，這是我這幾年一直關(guān)注的話題。我今年帶來了節(jié)能玻璃立法的建議。
　　
　　記者：為什么會提這樣的議案？
　　
　　王剛：當(dāng)今空氣污染嚴(yán)重，發(fā)展節(jié)能建筑、節(jié)能建材勢在必行。玻璃窗是建筑的重要組成部分，而節(jié)能玻璃更是在綠色建材行業(yè)的發(fā)展中有著不可替代的作用，因此，在建材行業(yè)的綠色發(fā)展中玻璃行業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。作為玻璃行業(yè)的全國人大代表，我有責(zé)任也有義務(wù)為玻璃行業(yè)的綠色發(fā)展建言獻(xiàn)策，為法制化推廣節(jié)能玻璃貢獻(xiàn)自己的力量。
　　
　　我已經(jīng)第四次參加本屆全國人代會了，這些年來我一直在提這方面的建議，希望今年給節(jié)能玻璃立法的建議能引起更多的關(guān)注，讓節(jié)能玻璃真正走上法制化的道路。
　　
　　記者：您為什么認(rèn)為我國大力推廣節(jié)能玻璃的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來？
　　
　　王剛：當(dāng)前國內(nèi)外公認(rèn)的節(jié)能型最好的窗用材料是Low-E玻璃，有保溫、降耗的功能。
　　
　　我國從上世紀(jì)90年代初開始研發(fā)制造節(jié)能材料，包括節(jié)能玻璃的研發(fā)生產(chǎn)已經(jīng)有近20年的歷史。目前，Low-E節(jié)能玻璃推廣的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、百姓承受能力、產(chǎn)品品質(zhì)等各種條件都已具備。我認(rèn)為中國現(xiàn)階段，節(jié)能材料是時(shí)候走上立法的層面了。
　　
　　記者：節(jié)能為什么要上升到法制層面？
　　
　　王剛：當(dāng)前我國建筑能耗約占社會總能耗的1/3，高能耗建筑比例高，建筑節(jié)能壓力大。然而我國Low-E節(jié)能玻璃的普及率偏低，使用率不足10%，如果不采用有效措施，建筑耗能將繼續(xù)加劇。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建筑能耗中，通過門窗傳遞的熱能源消耗約占建筑耗能的55%。而如果按照我國每年約4億平方米的新門窗計(jì)算，如果均采用Low-E節(jié)能玻璃，與普通中空玻璃相比，每年將能節(jié)約870萬噸標(biāo)煤，減少排放2100萬噸溫室氣體。
　　
　　據(jù)估算，如果我國的既有建筑改造均采用節(jié)能玻璃及相配套的窗框等材料，那么全社會能耗可以降低10.5%。由此可知推廣節(jié)能玻璃的社會效益顯著，但這需要有強(qiáng)有力的政策甚至是通過法制來支撐。
　　
　　因?yàn)椋m然目前平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，但由于節(jié)能玻璃的價(jià)格較高，在新建建筑上的應(yīng)用率仍然不高，因此，在沒有強(qiáng)有力的政策和規(guī)范化法制前提下，節(jié)能玻璃推廣始終不容樂觀。
　　
　　記者：節(jié)能玻璃立法有什么樣的根據(jù)嗎？
　　
　　王剛：隨著我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)小康社會，人們對建筑的綠色化要求越來越高，這些要求都是社會進(jìn)步的體現(xiàn)，建材行業(yè)有責(zé)任通過技術(shù)創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)和滿足時(shí)代的進(jìn)步要求，這也是對十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”的有效實(shí)踐。
　　
　　況且，世界上早有為推廣節(jié)能玻璃而立法的先例。從上世紀(jì)70年代開始，德國就通過政策推動了Low-E節(jié)能玻璃的普及和應(yīng)用，并取得了良好的效果。德國的《建筑保溫規(guī)劃》、《能源節(jié)約法》對建筑玻璃性能和使用達(dá)標(biāo)提出了強(qiáng)制性要求，對Low-E節(jié)能玻璃的推廣和普及發(fā)揮了重要作用。
　　
　　目前德國的建筑中，Low-E節(jié)能玻璃的普及率已經(jīng)達(dá)到了100%，歐洲其他國家平均普及率也達(dá)到了90%，美國的普及率是91%。這表明通過法律法規(guī)推廣普及節(jié)能材料的做法是可行的。

2月26日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出城市發(fā)展要貫徹“適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針。同時(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》提出到2020年我國城鎮(zhèn)化綠色建筑占建筑比重達(dá)到50%，并逐步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，最終邁向超低能耗。
　　
　　近幾年來，我們也相繼出臺了不少綠色標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范條例，但還是缺乏可操作性的執(zhí)行細(xì)則和考核機(jī)制。因此我國節(jié)能玻璃立法要盡快提上工作日程。
　　
　　記者：您對節(jié)能玻璃立法有什么樣的思路和建議嗎？
　　
　　王剛：我認(rèn)為，節(jié)能玻璃立法工作首先要出臺強(qiáng)制使用Low-E節(jié)能玻璃的專項(xiàng)法規(guī)并加以監(jiān)督。以法規(guī)的有關(guān)條例，要求建筑門窗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中必須使用Low-E節(jié)能玻璃，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼。我們還要提高全國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。其次要發(fā)布實(shí)施建筑用隔熱玻璃技術(shù)規(guī)范條例，規(guī)范Low-E節(jié)能玻璃在建筑上的科學(xué)應(yīng)用與普及。
　　
　　現(xiàn)在中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會組織專家制定了《建筑用保溫隔熱玻璃技術(shù)》，首次根據(jù)我國地理環(huán)境復(fù)雜的國情，給出了不同的選用和組合設(shè)計(jì)方案，將有助于建筑施工擇優(yōu)使用和合理使用。
　　
　　我建議，住建部聯(lián)合工信部盡快發(fā)布《建筑用保溫隔熱玻璃技術(shù)》，用于指導(dǎo)和規(guī)范建筑節(jié)能玻璃的使用，促進(jìn)Low-E節(jié)能玻璃的推廣應(yīng)用。
　　
　　記者：金晶將如何抓住“十三五”這個(gè)機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展？
　　
　　王剛：金晶集團(tuán)“十二五”期間的思路就是把金晶打造成我國功能玻璃產(chǎn)業(yè)基地，也為“十三五”期間的發(fā)展做了很多準(zhǔn)備，新時(shí)期我們的目標(biāo)是讓人們“住”得健康、“行”得健康。
　　
　　“住”得健康方面，就要滿足人民的需求，生產(chǎn)綠色節(jié)能玻璃。當(dāng)前我們已經(jīng)生產(chǎn)出了節(jié)能玻璃、太陽能光伏玻璃、超白玻璃、防紫外線玻璃、防火玻璃等?，F(xiàn)在國家有明確規(guī)定要求高層樓房必須使用防火玻璃，可以說這方面市場潛力巨大。
　　
　　“行”得健康方面，金晶生產(chǎn)的功能玻璃已經(jīng)應(yīng)用在汽車、高鐵、動車、輪船上。目前在高鐵上，金晶的市場份額已經(jīng)到了40%，我們還在奔馳、寶馬等高端品牌和電動汽車等環(huán)保汽車上配套應(yīng)用了Low-E節(jié)能玻璃。
　　
　　金晶將在未來的5年里更好地發(fā)展綠色玻璃、節(jié)能玻璃、功能性玻璃，生產(chǎn)出更多符合市場需求，滿足人民在不斷提高生活水平中需要的綠色產(chǎn)品。
　　
　　記者：今年是“十三五”的開局之年，國家提出了供給側(cè)改革，您認(rèn)為建材行業(yè)如何在這個(gè)大背景下，適應(yīng)時(shí)代需求更好地發(fā)展呢？
　　
　　王剛：李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出要積極推廣綠色建筑和建材。我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也非常適用于建材行業(yè)，特別是作為大宗建材的玻璃行業(yè)，更要抓住這樣的發(fā)展機(jī)遇，生產(chǎn)出高端產(chǎn)品，滿足當(dāng)前人們?nèi)找嫣岣叩纳钏健?br style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: SimSun; line-height: 30px; white-space: normal; text-indent: 2em; text-align: left;"/>　　
　　我認(rèn)為，當(dāng)前要讓人們住上健康、節(jié)能、環(huán)保的綠色建筑，是建材和建筑行業(yè)供給側(cè)改革的根本，同樣也可以倒逼建材行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。可以說，建材行業(yè)在“十三五”期間，在國家供給側(cè)改革的大潮中，將迎來一個(gè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
　　
　　建材行業(yè)要履行社會責(zé)任，同時(shí)我們還要進(jìn)行自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就要求我們生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品，滿足市場需要，使整個(gè)建材行業(yè)不斷升級。讓建材行業(yè)通過供給側(cè)改革，將落后企業(yè)、僵尸企業(yè)逐步淘汰出去，把產(chǎn)品質(zhì)量不好的、不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)淘汰出去。這樣就能夠解決我們當(dāng)前面臨的產(chǎn)能過剩問題。
　　
　　還有，在通過供給側(cè)改革倒逼建材行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，一定要抓住“一帶一路”的契機(jī)，讓高附加值的建材產(chǎn)品走出國門，在世界市場上打響中國品牌。
　　
　　我們要抓住“十三五”這個(gè)發(fā)展機(jī)遇，走出一條節(jié)能玻璃的法制化道路，我更希望在不久的將來，更多的綠色節(jié)能建材領(lǐng)域、綠色建筑領(lǐng)域都能逐一立法，這樣綠色建材行業(yè)的春天一定會到來。