《河北省大氣污染防治條例（草案）》已經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)三次審議，決定提交2016年1月8日召開(kāi)的河北省十二屆人大四次會(huì)議審議。為進(jìn)一步廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，提高地方立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
　　
　　社會(huì)各界人士可將意見(jiàn)發(fā)電子郵件到hbrdfzgw@163.com，也可寄送至河北省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（石家莊市維明北大街38號(hào)，郵編：050051），信封上請(qǐng)注明“《河北省大氣污染防治條例（草案）》征求意見(jiàn)”。
　　
　　意見(jiàn)征求截止日期為2015年12月31日。
　　
　　第一章總則
　　
　　第一條【立法目的】為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　
　　第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。
　　
　　第三條【基本原則】防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)、防治結(jié)合，政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
　　
　　第四條【政府責(zé)任】各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
　　
　　第五條【部門(mén)職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施，加大清潔能源利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立和完善大氣環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理等實(shí)施監(jiān)督管理。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城市管理、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)建筑揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)、農(nóng)業(yè)揚(yáng)塵等實(shí)施監(jiān)督管理。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府城市管理、公安、工商、食品監(jiān)督等部門(mén)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)、露天燒烤等實(shí)施監(jiān)督管理。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染、秸稈綜合利用等實(shí)施監(jiān)督管理。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、漁業(yè)部門(mén)、海事機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染物排放的監(jiān)督管理。
　　
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府的指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織開(kāi)展大氣污染防治工作。
　　
　　第六條【責(zé)任主體】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)崗位責(zé)任制，防止和減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
　　
　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，減少大氣污染物排放。
　　
　　第七條【考核評(píng)價(jià)】本省實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。省人民政府制定考核辦法，對(duì)各設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第八條【財(cái)政支持】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，提高資金使用效益。
　　
　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與大氣污染防治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。
　　
　　第九條【技術(shù)支撐】設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，開(kāi)展對(duì)大氣污染來(lái)源及其變化趨勢(shì)的分析，編制大氣污染物源排放清單，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取有效措施，防止和減少大氣污染，增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
　　
　　第十條【宣傳教育】各級(jí)人民政府及其部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。
　　
　　各級(jí)人民政府對(duì)在大氣污染防治、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　第二章大氣污染防治的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　第十一條【達(dá)標(biāo)規(guī)劃】未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
　　
　　大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。
　　
　　第十二條【功能區(qū)劃】省人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
　　
　　省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主體功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，合理確定本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，制定并完善大氣環(huán)境功能區(qū)劃。
　　
　　第十三條【承載力預(yù)警】省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)大氣環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立大氣環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
　　
　　第十四條【規(guī)劃布局】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境資源承載能力，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，制定和推行有利于大氣污染防治的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步將不符合城市功能定位的鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成和生物制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業(yè)退出城市建成區(qū)，落實(shí)技術(shù)改造措施和排放污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，遷入工業(yè)園區(qū)。
　　
　　第十五條【總量控制】本省實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。
　　
　　省人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府按照公開(kāi)、公平、公正的原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放。

本省逐步推行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。
　　
　　第十六條【排污許可】本省實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)以及其他要求排放大氣污染物。
　　
　　向大氣排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及標(biāo)志。除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者突發(fā)環(huán)境事件需要通過(guò)應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外，禁止通過(guò)其他排放通道排放大氣污染物。
　　
　　第十七條【標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)】向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。
　　
　　重點(diǎn)排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
　　
　　第十八條【第三方治理】鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投入大氣環(huán)境治理領(lǐng)域，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。
　　
　　排污單位承擔(dān)大氣污染治理的主體責(zé)任，可以委托具有相應(yīng)能力的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，代其運(yùn)營(yíng)大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施大氣污染治理。接受委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及排污企業(yè)委托要求，承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任。
　　
　　第十九條【區(qū)域限批】對(duì)超過(guò)國(guó)家或者本省重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)、未完成國(guó)家或者本省確定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
　　
　　第二十條【布局優(yōu)化】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照主體功能區(qū)劃合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局。新建產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有利于減少大氣污染物排放、資源循環(huán)利用和集中治理的原則，集中安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，建立有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局，設(shè)置和預(yù)留區(qū)域生態(tài)過(guò)渡帶和生態(tài)保護(hù)區(qū)。
　　
　　第三章大氣污染防治措施
　　
　　第一節(jié)燃煤污染防治
　　
　　第二十一條【控煤總量】省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。
　　
　　設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級(jí)的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
　　
　　第二十二條【清潔能源推廣】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持清潔能源的推廣利用。
　　
　　煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高煤炭洗選比例，新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦限期建成煤炭洗選設(shè)施。
　　
　　煤炭使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)潔凈煤技術(shù)，提高煤炭利用效率，降低污染物排放。
　　
　　第二十三條【禁燃區(qū)劃定】設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將不低于城市建成區(qū)面積百分之八十的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)?？h（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
　　
　　禁燃區(qū)內(nèi)不得新建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施；現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源或者停止使用。

禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。
　　
　　第二十四條【煤質(zhì)管理】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
　　
　　第二十五條【設(shè)施改造】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國(guó)家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐；加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)爐窯；推廣使用清潔燃料。
　　
　　第二十六條【集中供熱】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
　　
　　新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。城市建成區(qū)內(nèi)已建成的中低壓凝氣式火電項(xiàng)目，具有穩(wěn)定熱負(fù)荷條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾奁诟脑鞛闊犭娐?lián)產(chǎn)。
　　
　　具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源，不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。
　　
　　第二十七條【農(nóng)村清潔能源】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理，通過(guò)鼓勵(lì)和扶持逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭配送、清潔燃燒爐具使用，推廣農(nóng)作物秸稈能源化、太陽(yáng)能、電能、燃?xì)?、沼氣等方式，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源替代和開(kāi)發(fā)利用。
　　
　　第二節(jié)工業(yè)污染防治
　　
　　第二十八條【淘汰落后產(chǎn)能】省人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同省工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)，按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　
　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
　　
　　第二十九條【限制污染行業(yè)】根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成和生物制藥、有色金屬冶煉、化工等可能造成大氣重污染的工業(yè)項(xiàng)目。
　　
　　現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。
　　
　　第三十條【差別收費(fèi)政策】對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，實(shí)行階梯排污收費(fèi)、差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)。
　　
　　第三十一條【有毒有害污染物控制】在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　禁止直接排放有毒有害大氣污染物。
　　
　　第三十二條【鍋爐標(biāo)準(zhǔn)】用于工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)明燃料要求和大氣污染物排放控制指標(biāo)。
　　
　　第三十三條【物料收集】石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的單位，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，及時(shí)收集處理泄露物料。
　　
　　第三十四條【可燃?xì)怏w控制】工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施。
　　
　　第三十五條【減少有機(jī)物排放】本省鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低揮發(fā)性和無(wú)揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
　　
　　石油、化工、制藥、包裝等產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取收集、處理等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

第三十六條【油氣回收】新建儲(chǔ)油庫(kù)、加油加氣站以及新登記油罐車(chē)、氣罐車(chē)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用；已建儲(chǔ)油庫(kù)、加油加氣站以及在用油罐車(chē)、氣罐車(chē)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限完成油氣回收綜合治理。
　　
　　第三節(jié)揚(yáng)塵污染防治
　　
　　第三十七條【企業(yè)職責(zé)】從事建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑拆除等施工活動(dòng)以及物料運(yùn)輸、堆放和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物的建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門(mén)備案，并采取措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
　　
　　第三十八條【施工揚(yáng)塵】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程預(yù)算，并在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚(yáng)塵污染防治方案并負(fù)責(zé)實(shí)施。
　　
　　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　
　?。ㄒ唬╅_(kāi)工前，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋并進(jìn)行維護(hù)，暫未開(kāi)工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過(guò)三個(gè)月未開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)綠化等防塵措施；
　　
　?。ǘ┰谑┕がF(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控，出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息；
　　
　?。ㄈ┰谑┕がF(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車(chē)輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土；
　　
　?。ㄋ模┰谑┕すさ貎?nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施；
　　
　　（五）裝卸和運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車(chē)輛采取密閉化措施；
　　
　?。┏霈F(xiàn)重污染天氣狀況時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工建設(shè)行為。
　　
　　第三十九條【礦山揚(yáng)塵】礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不?、綠化等抑塵措施。
　　
　　第四十條【料堆揚(yáng)塵】工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。
　　
　　垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾以及渣土消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取抑塵措施。
　　
　　第四十一條【其他揚(yáng)塵】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)對(duì)裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理，逐步采取生物覆蓋、留茬免耕等措施，防治農(nóng)業(yè)揚(yáng)塵污染。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)按照職責(zé)分別對(duì)市政道路、河道沿線以及公共用地的裸露地面進(jìn)行綠化或者透水鋪裝，減輕揚(yáng)塵污染。
　　
　　第四節(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治
　　
　　第四十二條【排放標(biāo)準(zhǔn)】在用機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放，執(zhí)行國(guó)家和本省規(guī)定的階段性機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　第四十三條【登記標(biāo)準(zhǔn)】新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)與本省新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臋C(jī)動(dòng)車(chē)，方可在本省辦理注冊(cè)登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。
　　
　　第四十四條【環(huán)保檢驗(yàn)】在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)予以配合。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　
　　第四十五條【超標(biāo)檢驗(yàn)】機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者被告知排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。
　　
　　第四十六條【綠色能源推廣】設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局，實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
　　
　　設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃，合理控制燃油機(jī)動(dòng)車(chē)保有量，推廣新能源機(jī)動(dòng)車(chē)，建設(shè)相應(yīng)的充電站（樁）、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共交通、出租車(chē)、環(huán)境衛(wèi)生、郵政等行業(yè)用車(chē)和公務(wù)用車(chē)率先使用新能源機(jī)動(dòng)車(chē)。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定高污染排放在用機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。鼓勵(lì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。
　　
　　第四十七條【燃料管理】禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用不符合國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃料。
　　
　　禁止向汽車(chē)和摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車(chē)用燃料。
　　
　　禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械銷(xiāo)售渣油和重油。
　　
　　第四十八條【船舶排污】船舶向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守排放控制區(qū)要求。
　　
　　船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。
　　
　　第五節(jié)其他污染防治
　　
　　第四十九條【禁止露天焚燒】禁止在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車(chē)磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
　　
　　禁止露天堆放垃圾、焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。
　　
　　第五十條【重金屬污染防控】向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，減少污染物排放。
　　
　　第五十一條【持久性有機(jī)污染物控制】向大氣排放二噁英等持久性有機(jī)污染物或者從事廢棄物焚燒活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取減少污染物排放的技術(shù)和工藝，安裝廢氣收集凈化裝置，確保污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　
　　第五十二條【油煙污染控制】任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
　　
　　禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目：
　　
　?。ㄒ唬┚用褡≌瑯堑确巧逃媒ㄖ?br style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: SimSun; line-height: 30px; white-space: normal; text-indent: 2em; text-align: left;"/>　　
　?。ǘ┪丛O(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；
　　
　　（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。
　　
　　排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
　　
　　第五十三條【農(nóng)藥等防控】縣級(jí)以上人民政府園林綠化部門(mén)防治園林病蟲(chóng)害應(yīng)當(dāng)采用低毒農(nóng)藥，并合理安排施藥時(shí)間。
　　
　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低大氣污染物排放量。
　　
　　從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。
　　
　　第五十四條【煙花爆竹】設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。
　　
　　第四章重污染天氣應(yīng)對(duì)
　　
　　第五十五條【政府應(yīng)急責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系，編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。
　　
　　大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
　　
　　第五十六條【應(yīng)急預(yù)警】省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，可能發(fā)生重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告。
　　
　　設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。

第五十七條【應(yīng)急措施】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警級(jí)別，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，實(shí)施下列相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：
　　
　?。ㄒ唬┴?zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排；
　　
　?。ǘ┫拗撇糠謾C(jī)動(dòng)車(chē)行駛的區(qū)域和時(shí)段；
　　
　?。ㄈ┙谷挤艧熁ū?；
　　
　?。ㄋ模┩Ｖ够蛘呦拗平ㄔO(shè)工地易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)；
　　
　　（五）禁止露天燒烤；
　　
　?。﹪?guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。
　　
　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門(mén)采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
　　
　　第五十八條【健康防護(hù)】預(yù)警信息發(fā)布后，設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施。鼓勵(lì)公眾選用公共交通工具出行，幼兒園和學(xué)校應(yīng)當(dāng)減少或者停止戶外體育活動(dòng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)停止組織露天體育比賽以及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)。
　　
　　第五十九條【應(yīng)急響應(yīng)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)大氣污染事件可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，采取應(yīng)急措施。
　　
　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴(kuò)大，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
　　
　　所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息。
　　
　　第五章重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治
　　
　　第六十條【協(xié)調(diào)機(jī)制】省人民政府應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商大氣污染防治重大事項(xiàng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施的要求，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。
　　
　　省人民政府有關(guān)部門(mén)在制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。
　　
　　有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)北京、天津大氣污染防治項(xiàng)目專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?。
　　
　　第六十一條【提升燃油標(biāo)準(zhǔn)】按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段的排放限值，提升區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、燃油標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染監(jiān)管協(xié)同。
　　
　　第六十二條【信息共享】省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)共享大氣環(huán)境信息，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評(píng)會(huì)商，促進(jìn)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。